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常州經開區:五年蝶變鑄新城

發佈時間 2020年07月27日10:13   來源 常州日報   編輯 劉科羽   責任編輯王小明
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    今年是常州經開區成立五週年。

    為加快東部地區發展,我市於2015年6月設立常州經開區,明確產業轉型升級和東部新城建設兩大核心任務,將經開區建成全市體制機制創新先行區、高新技術產業集聚區、生態文明示範區、產城融合樣板區。五年來,常州經開區黨工委、管委會帶領50萬東部人民擼起袖子加油幹,低調務實加油幹、創先創新創一流,各項工作取得了顯著成效。

    2019年,常州經開區完成地區生產總值823.2億元,可比價增長7.9%;一般公共預算收入55.1億元,同比增長6.3%,固定資產投資同比增長9.5%;實際到賬外資1.5億美元,外貿進出口總額323.6億元,同比增長10%;工業開票銷售收入2240.8億元,同比增長9.4%。經開區以全市4%的地域面積實現了9%的一般公共預算收入、11%的地區生產總值、18%的規模以上工業產值和18%的工業開票銷售收入,對全市經濟增長的貢獻份額不斷增加。

    強基礎,城鄉面貌日新月異

    我市東部地區基礎設施較為薄弱,影響區域協調發展。常州經開區成立以來,突出抓好基礎設施建設,完善功能配套,為加快區域空間融合打好基礎。科學推進規劃編制。邀請中規院編制發展戰略規劃,形成了以“一心、兩軸、三片”為空間佈局的發展規劃;相繼完成了產業發展規劃、專題園區規劃以及生態、交通、水利、社會事業等各類專項規劃的編制;充分把握土地利用規劃調整機遇。加快建設基礎設施。開工新建道路33條,大明路、潞橫路、漕上路等一批重點道路竣工通車,新增通車裏程60公里。完成運河“四改三”、新溝河拓浚、青龍浜綜合整治等一系列水利工程建設,加固各類堤岸104公里,新建改造各類閘站37個。累計實施徵遷項目68個,完成徵遷面積480萬平方米,建設安置房10864套,面積達115萬平方米,近2.5萬名被徵地農民集中納入社會保障範圍。全力提升城市功能。白金漢爵酒店、紅星愛琴海購物公園、凱爾城市廣場等一批服務業項目建成運營。運河公園、中央花園廊道、宋劍湖濕地修復等工程全面完成,功能配套更加齊全。經營性地塊按序出讓,累計出讓商住用地1500餘畝,一批知名地產商競相入駐,中心城區宜居環境正在加快優化。

    抓項目,綜合實力加速趕超

    常州經開區始終把項目作為發展生命線,大力構建現代產業體系,不斷提升建設發展質效。在全省省級經濟開發區綜合排名中位列第9位,較成立之初上升51位。堅持項目為王理念不動搖,累計招引產業項目138個,總投資966億元,其中超百億元項目1個,超5億美元或50億元項目4個,超30億元項目6個,超10億元項目18個。累計開工建設重點產業項目195個,計劃總投資826億元,竣工投產152個。全力打造軌道交通產業園、新材料產業園、機電產業園等特色專題園區,建成投用70萬平方米標準廠房。智能微電機、新能源汽車動力總成等兩個省級產業創新聯盟落户,軌道交通、智能微電機、新型纖維及複合材料等三大集聚區榮獲國家級產業基地。精準制定實施企業培育專項政策,高新技術企業由96家增至180家,入庫税收超千萬元企業由59家增至109家,上市企業由3家增至10家,新三板掛牌企業由1家增至14家。建立工業企業效益綜合評價機制,完成工業企業效益綜合評價7000餘家,引導各類資源向優質企業集聚。

    固民生,幸福指數不斷攀升

    功能缺失、環境欠賬多是常州經開區的最大短板。五年來,經開區始終堅持以務實舉措奮起直追、拉長短板。通過中央、省環保督察問題整改、“263”系列專項整治行動的深入推進,PM2.5年均濃度較五年前下降32%,國考五牧斷面氨氮、總氮等主要水質指標較五年前分別下降了44.6%、33.5%,五牧斷面水質由劣V類水標準達到IV類水標準,危廢庫存量較五年前減少50%,取締改造“散亂污”企業1370家,削減煤炭消費總量51萬噸。總投資15億元的22個教育類項目相繼推進,經開區中小學、省常中戚墅堰分校等18個項目竣工投用,與常外、局小、鳴珂巷幼兒園等一批優質教育資源合作辦學。市七院二期開工建設,市二院橫山橋分院掛牌運營,教育醫療資源更有質量。全要素網格化社會治理走在全市前列,精細化管理水平不斷提升。集中力量開展城市管理“五整治五提升”專項行動和交通幹線沿線環境綜合整治五項行動,不斷推進城鎮全域精細化管理。

    勇改革,創新引領跨越發展

    始終堅持把改革創新作為跨越發展的助推器,科學化、系統化推進改革項目,改革創新指標躍升至全省省級經濟開發區第1位。實施大部制改革,將成立之初的39個部門單位縮減至15個工作機構,並創新設置了行政審批局、綜合執法局等,充分體現開發區精簡高效的體制特色。在金融服務實體經濟、金融資源集聚等方面先行先試,獲批省金融改革創新試點區,雷利電機成為國內首家以集體經營性用地入市取得不動產證的上市公司。獲批省相對集中行政處罰權和相對集中行政許可權試點,成為全省唯一兼具兩項試點改革的開發區。相對集中行政許可權事項全部劃轉到位,去年8月又獲批全省唯一證明事項告知承諾制試點開發區;綜合執法改革擴容提質,集中行使25個方面3005項行政處罰事項。通過科學設崗、競爭上崗、合同管理,打破身份界限,轉換用人機制,推行崗位聘任制,實現人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。推進平時考核督查常態化制度化,制定合理有序的薪酬分配辦法,建立績效與薪酬掛鈎的薪酬制度,充分調動工作人員的積極性和創造性。

    爭先行,頭雁效應中見擔當

    堅持將加強隊伍建設作為高質量發展的重要保障,大力營造想幹事、能幹事、不出事的濃厚氛圍,促進幹部敢於負責、勇於擔當、勤於落實。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、解放思想大討論、“兩學一做”學習教育等活動,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,黨員幹部理想信念更加堅定,作風面貌為之一新。全區上下牢固樹立“一盤棋”思維,齊心協力促融合,攜手共進謀發展。先後制定實施加快發展三年行動計劃(2016—2018年)、高質量發展兩年行動計劃(2019—2020年),領導班子率先垂範,部門板塊認真履職,各級幹部自覺以全區重大決策部署為統領,上下一條心,擰成一股繩,始終做到思想同心、目標同向、行動同步。創設“經開大學堂”“今天我來講”等學習平台,培訓幹部超萬人次,幹部隊伍能力水平持續提高。制定出台經開區領導幹部容錯免責機制實施辦法,旗幟鮮明地為擔當者擔當。實施優化政治生態專項行動,每年開展機關作風建設主題年活動。深化監察體制改革,實現對15個工作機構和2家國有企業監督全覆蓋。自覺接受省委巡視、市委巡察,高標準完成反饋問題整改落實,推動各項工作制度化規範化。

    來源:常州日報

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